全國兩會進行時，都有哪些民航聲音？
發布時間:2021-03-08 浏覽：3386
2021年3月4日下午，全國政協十三屆四次會議在北京人民大會堂開幕，“十三五”榮耀收官、“十四五”開局落子、為2035謀定而後動，今年的全國兩會，代表委員又将提出哪些和民航有關的建議呢？全國政協委員、中國民航局原副局長李健在接受采訪時指出，當下一些制約通用航空發展的突出問題亟待解決。包括：低空空域改革進展緩慢，低空空域資源供給不足，通用航空飛行活動審批程序繁瑣、效率不高；通用機場建設滞後，審批層級高流程多；以及地方政府普遍缺乏對通用飛機自主研發制造和通航企業經營盈利的扶持政策，導緻投資增長乏力、消費拉動作用有限等。李健認為，深化低空空域改革促進通用航空發展是重中之重，并建議圍繞三項重點推動有關工作：一是堅持目标導向，加快低空空域改革步伐。以各低空空域通航飛行小時數作為低空空域改革量化評價指标，推動深化山東日照、四川低空空域綜合管理改革示範成果，全面推廣全國空域精細化管理試點成果，形成軍民參與共建的低空管理機制，盡快将低空空域資源大幅釋放，實現空域資源對通用航空的有效供給。二是堅持問題導向，提高低空飛行審批效率。一方面，推廣軍民一站式飛行計劃服務平台，促進通用航空與運輸航空、軍事航空共赢發展；另一方面，研究擴大備案類飛行計劃範圍，長遠上規劃研究飛行計劃審批制向負面清單制轉變，實現大部分通航活動備案即可飛行。同時，大力推進低空通信、雷達覆蓋，完善低空預警探測體系，并對通航飛機加裝監視設備，确保通航飛機“看得見、見得着”，提高低空用戶飛行效率。三是堅持需求導向，加快完善服務保障體系。加強政府引導，建議加快把試點的可複制、可推廣經驗和做法轉化為法規和标準；進一步推進全國低空目視航圖制作和發布，加快推進三級低空飛行服務保障體系建設以及全面運行。同時切實發揮運輸機場公共基礎設施支撐作用，加強對通用航空飛行的保障服務，确保通用航空飛得起來、飛得順暢。譚瑞松：加快發展制造業高水平“數·智”解決方案供應商全國政協委員、中國航空工業集團黨組書記、董事長譚瑞松建議，加快發展制造業高水平“數·智”解決方案供應商。譚瑞松表示，當前，我國制造業增加值占GDP比重約為27%，未來15年需要保持在30%水平線上，才能支撐我國經濟社會持續發展。在勞動密集型制造業加速向低成本國家轉移的背景下，我國制造業必須進入價值鍊體系的高端部分。通過“數字化+智能化”轉型升級，提升制造業綜合競争力、向高端制造業邁進刻不容緩。全國政協委員、中國石化副總經理李永林建議，加快全國碳市場制度體系建設，科學制定碳配額分配機制，健全完善碳市場管理層級，有效促進碳減排。其中包括：擴大覆蓋範圍和參與主體。建議逐步擴大全國碳市場覆蓋行業範圍，适時将石化、建材、鋼鐵、有色、航空等行業納入碳市場，設計更多的交易品種和準入機制，吸引更多的參與主體，提高碳市場活躍度，提升全社會碳達峰、碳中和工作參與度。全國政協委員、中國聯通集團公司産品中心總經理張雲勇表示，當前的5G應用推廣依然面臨着民生示範不足的問題。其中，5G網絡對高速鐵路的營運生态尚缺少全面的覆蓋支撐和飛機上網就是典型的案例。
為促進5G+航空的創新應用融合，張雲勇提出：跨界協同，創新商業模式；創新5G應用，共享發展紅利；加強利用5G安全關鍵技術以及推動4G/5G在民航客艙應用的政策開放等。全國人大代表、萬豐集團董事長陳愛蓮認為，目前中國由于低空管制、地面保障、機場不足、飛行人才等問題導緻通航發展滞後，航空運動産業化發展與其他體育項目産業以及大衆消費需求相比，仍存在四大問題：一是航空運動産業整體發展層次不高，結構不盡合理；二是航空運動基礎設施和航空運動俱樂部數量少，産品和服務有效供給不足；三是大衆航空休閑運動意識不強，消費意識激發不夠；四是航空運動管理職能交叉，政策體系有待進一步完善。為促進航空運動産業發展，陳愛蓮建議，一是深化航空運動産業供給側結構性改革，強化航空運動産業配套政策支持力度。二是規範航空運動行業法律法規管理，完善航空運動産業安全監督管理體系。三是鼓勵社會投資培育航空運動市場，強化航空運動産業專業人才培養。航空裝備制造業屬于高端制造業，很大程度上反映了一個國家的整體制造能力和水平。近年來，我國航空裝備制造業取得長足進步，國家在航空技術與研發上的投入持續增加。全國人大代表、航空工業集團光電專業特級技術專家羊毅表示，航空裝備制造科技含量高、技術難度大、産業鍊條長、産業關聯度強，提高航空裝備制造業的國際競争力，需要吸引國内更多優質資源進入航空裝備鍊。将航空裝備制造業作為國家實體經濟的支柱産業培育和發展，能夠帶動衆多産品升級換代，牽引科技創新。
